Este documento é uma visão geral das atividades e experiências desenvolvidas pela Diretoria de Projetos Web, pertencente a Subsecretaria de Informática da Prefeitura Municipal de Angra dos Reis). Todas as atividades foram realizadas através da cooperação intensiva entre todos os membros da Secretaria de Administração e demais servidores municipais.

O nosso propósito é atuar no desenvolvimento personalizado, no qual a Coordenação trabalha em conjunto com o servidor, auxiliando na definição ou detalhamento de sua necessidade e oferecendo cenários para possíveis soluções, abrangendo não somente os aspectos técnicos, mas também prazos e treinamento que se adaptem as necessidades do cotidiano do poder executivo.

Após a criação da Subsecretaria de Informática em junho de 2005, nos deparamos com uma estrutura precária, no qual o único sistema desenvolvido para Internet era o site da Prefeitura municipal de Angra dos Reis que carecia de interatividade, programação visual e informação para os munícipes e turistas.

A programação visual do site era pobre e fora dos padrões técnicos utilizados por profissionais especialistas em designer na Internet, contendo imagens recortadas indevidamente e arquivos pesados, ocasionando um carregamento lento das páginas na Internet.

Não existia um modelo de página (template) para atualização, onde o webdesigner ao realizar uma tarefa de alteração de estrutura de navegação ou programação visual, pudesse realizar este mesmo procedimento em todas as páginas internas do site, onerando o tempo de trabalho do servidor para realização de outras tarefas. Toda a atualização de conteúdo no site era feita pelos técnicos da informática, como inclusão de fotos, boletins oficiais, licitações, etc.,

Um dos graves problemas era a arquitetura da informação do site, que prejudicava sua usabilidade, fazendo com que os internautas tivessem dificuldade em pesquisar projetos, ações ou serviços da Prefeitura. Ocorria também instabilidade no serviço de hospedagem do site, que constantemente saia do ar e era invadido por hackers.

Página Inicial do site da Prefeitura em 30/06/2001

Este foi o primeiro site da Prefeitura de Angra dos Reis.
O site não possuía  conteúdo, somente uma escotilha
com uma foto de uma paisagem de Angra dos Reis.

A fim de proporcionar mais qualidade e dinamismo na busca virtual das informações gerais sobre o poder executivo e município de Angra dos Reis, a Subsecretaria de Informática criou o projeto E-PMAR, com objetivo de desenvolver um amplo projeto para promover a divulgação de ações e projetos do poder executivo na Internet, possibilitando que a população localize e utilize os serviços públicos através de sistemas interativos e transacionais, podendo exercer seu direito de avaliação e controle da gestão destes.

A primeira iniciativa da Subsecretaria de Informática foi criar uma coordenação que seria responsável pelo projeto do novo portal da Prefeitura e possuísse profissionais qualificados em arquitetura da informação, designers voltados para a mídia digital e programadores familiarizados com as mais modernas linguagens de programação.

O Projeto E-PMAR foi dividido em três etapas.

I Etapa – Levantamento de conteúdo
A primeira etapa envolveu todas as secretarias municipais, pois o objetivo era fazer um levantamento de todos os projetos e ações do governo municipal e estudar a criação de serviços interativos. Durante 4 meses a Subsecretaria de Informática recebeu dezenas de e-mails e CDs de todas as gerências e departamentos da Prefeitura. A partir daí foi feito um relatório e enviado para Subsecretaria de Comunicação para ser revisado.

Veja o texto original do memorando enviado as secretarias, fundações e autarquias em 29 de agosto de 2005.

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Prezado Secretário,

A Subsecretaria de Informática, pertencente à Secretaria de Integração Governamental, está fazendo um levantamento dos serviços e projetos de todas as Secretarias Municipais a fim de captar material para o desenvolvimento do Portal de Internet desta Prefeitura.

O Projeto será desenvolvido em quatro etapas: levantamento e captação de conteúdo; organização estrutural do portal; desenvolvimento do sistema e homologação.

A partir da missão da Secretaria, dos seus objetivos e disponibilidades, pedimos para que faça uma análise minuciosa determinando o que será mostrado na Internet para atender a população. Todo o material referente aos serviços oferecidos e projetos deverão ser reunidos e enviados através de mídia digital (CD) à Subsecretaria de Informática até o dia 9 de setembro, para que possamos dar término a primeira etapa do projeto.

Após definição do nome do funcionário que ficará responsável pela captação de conteúdo dentro da Secretaria, a ser indicado por V.Sa, o mesmo deverá entrar em contato com o Coordenador do Projeto na Subsecretaria de informática.

Todo o material captado pela Subsecretaria de Informática será posteriormente encaminhado para a Subsecretaria de Comunicação para edição e revisão.

É importante destacar que o Portal irá refletir o papel Institucional do órgão de governo junto à sociedade, traduzindo ações específicas, tais como: promover a divulgação de informações, possibilitando a população localizar e utilizar os serviços e exercer seu direito de avaliação e controle da gestão desses serviços; reforçar o apoio e conferir maior transparência à gestão dos recursos e ampliar a comunicação com gestores públicos, profissionais da área, usuários dos serviços, instituições parceiras e fornecedores no geral.

Atenciosamente
Ivan Pinho
Diretor do Portal da Prefeitura

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Após o recebimento do conteúdo que seria incluído no portal, agendamos reuniões com os respectivos responsáveis para compreensão do material por parte dos técnicos.

II  Etapa – Arquitetura da informação e programação visual do portal

Na segunda etapa do projeto os técnicos fizeram um estudo detalhado do município para elaborar a programação visual do portal, onde o objetivo era criar um visual moderno e atrativo, visando atender as exigências do mercado e ao mesmo tempo facilitar o máximo possível à navegação no portal. Foram utilizados elementos gráficos voltados para o turismo e os 503 anos de história do município, como por exemplo, pergaminhos, escotilhas de barcos e outros detalhes.

O próximo passo seria essencial na criação desta nova interface, por isso fizemos um bom planejamento de todos os fluxos de informação e das funcionalidades dos serviços que seriam lançados para que o produto final fosse muito mais usável e atrativo.

Vimos que era muito importante realizar testes de usabilidade, então separamos o público alvo do projeto em três grupos distintos: os servidores municipais, a população local e os turistas que freqüentam ou pretendem visitar Angra dos Reis.

III Etapa – Desenvolvimento dos sistemas dinâmicos

Na fase de captação de conteúdo conversamos com muitos funcionários da prefeitura, faxineiros, vigilantes, técnicos, gerentes, secretário, inclusive o prefeito, com isso amaduremos muitas idéias com intuito de transformá-las em sistemas que contribuíssem para reduzir a burocracia existente em diversos processos da prefeitura.

A princípio colocamos no papel mais de 30 sistemas dinâmicos que foram sugeridos pelos profissionais da Subsecretaria de Informática em conjunto com os técnicos das secretarias, fundações e autarquias.

Priorizamos cinco sistemas para iniciarmos o projeto e tomamos como critério, os sistemas que demandavam mais atualização até o momento, podendo futuramente onerar nossos profissionais para o desenvolvimento de novos projetos.

Antes do término do desenvolvimento dos sistemas, solicitamos os secretários municipais através de memorando, o envio dos nomes dos funcionários que ficariam responsáveis pela atualização do sistema que seria usado por vossa secretaria.

Todos os sistemas desenvolvidos pela Subsecretaria de Informática foram concentrados no Sistema de Administração e Publicação Online – SAPO, com permissões de acesso, no qual definem o que o usuário pode fazer no sistema de sua secretaria, desde somente leitura, até um controle total sobre o conteúdo.

No dia 21 de maio de 2006 foi montada uma tenda no Cais de Santa Luzia, no Centro de Angra dos Reis. No local foi realizada pela Prefeitura, através da Secretaria de Integração Governamental, a formatura das primeiras turmas do curso gratuito de informática Iniciar e o lançamento do Portal da Prefeitura, que faz parte do amplo Programa de Inclusão Digital, o TECLAR - Tecnologia no Litoral de Angra dos Reis.  

A cerimônia contou com a presença de cerca de 800 pessoas, entre os 460 formandos, seus familiares, os 40 presidentes de Associações de Moradores - que são parceiros no processo de seleção dos alunos -, além de autoridades do poder executivo e legislativo.

O Prefeito descerrou a fita virtual, que lançou oficialmente o E-PMAR, após uma explanação do Diretor do Projeto, Sr. Ivan Pinho sobre tudo que é possível encontrar nas seções sobre as ações, projetos  e serviços da Prefeitura de Angra de Reis.

A atualização do portal da Prefeitura foi uma das principais preocupações no planejamento do projeto E-PMAR, pois a Prefeitura de Angra dos Reis possuia na época uma estrutura organizacional  com 17 secretarias e 3 autarquias, que conseqüentemente geram muitos projetos e ações. Por isso definimos uma série de procedimentos internos e externos para tornarmos a manutenção deste serviço mais dinâmica. Também tivemos uma preocupação especial em conscientizar os secretários e gerentes da importância de se manter um site atualizado.

Secretaria Municipal de Administração
Subsecretaria de Informática
Ivan Pinho - Diretor do Portal
E-mail: site@angra.rj.gov.br
Telefone: (24) 3377-8886